Заседание Наблюдательного Совета Российской шахматной федерации

Присутствовало: 19 человек.

Президиум:

Председатель Наблюдательного Совета РШФ А. В. Дворкович,

Председатель Правления РШФ И. В. Левитов.

Члены Наблюдательного Cовета: Бешуков А.Г., Боваев В.Э., Гилязов А.М., Жуков В.И., Ивахин М.П., Казаков В.А., Мальсагов З.С., Петухов В.И., Сапфиров А.А., Серпер Е.А., Титов С.В., Федорова Е.А., Филиппенко В.А., Хасин А.С., Шайдуллин Б.К., Шахов Д.В., Эртель А.Г.

Председатель: Дворкович А.В.

Секретарь: Захарова А.В.

Дворкович А.В. открыл заседание минутой молчания в память о скончавшемся 25 сентября 2011 г. Зиндере Я.Д. – международном арбитре, вице-президенте НО «Ассоциация федераций шахмат СЗФО», многолетнем руководителе шахматной федерации Ленинградской области.

До обсуждения повестки дня по предложению Дворковича А.В. принято решение о выводе из состава Наблюдательного Совета на основании личной письменной просьбы Афромеева В.И. Предложения по кандидатуре на его место от федерации шахмат Центрального федерального округа к моменту заседания не поступили.

Повестка дня:

1. Доклад Председателя Правления РШФ о работе РШФ в период март – октябрь 2011 г. И. Левитов.
2. Отчет по поручениям заседания Наблюдательного Совета 5 марта 2011г. И. Левитов.
3. Кооптирование новых членов Наблюдательного Совета.
4. Назначение даты очередного Съезда РШФ. Определение повестки, порядка работы и норм представительства.
5. Утверждение регламента Правления. И. Левитов.
6. Утверждение формата проведения чемпионатов России среди взрослых и детей, Кубков России среди взрослых и детей, Рапид Гран-при. Утверждение положений о соревнованиях. Е. Бареев.
7. Утверждение годового календаря РШФ на 2012 г. Е. Бареев.
8. Утверждение годового бюджета РШФ на 2012 г. М. Мороз.
9. Отчет о деятельности комиссий. Руководители комиссий.
10. Создание Контрольно-дисциплинарной комиссии во главе с Д. Шаховым Утверждение Положения о спортивных санкциях в виде спорта «шахматы». А. Ткачев, Д. Шахов.
11. Аккредитация РШФ: правила вида спорта «шахматы»; утверждение Программы развития шахмат в России на 2011-2018 гг.; критерии формирования сборных команд. А. Ткачев.
12. Требования к проведению этапов Рапид Гран-при. Е. Бареев, А. Захарова.
13. Работа с региональными властями и спонсорами. И. Левитов.
14. О проведении Матча на Первенство мира в Москве. Мероприятия во время Матча. Поездки детей из регионов в Москву для участия в мероприятиях Матча. Е. Бареев, А. Захарова.
15. Программа «Шахматные клубы-2012». Е. Бареев.
16. Программа «Шахматы в школе». Д. Олейников.
17. Создание «электронной шахматной федерации». Личное членство в РШФ. И. Левитов, А. Ткачев.

ВОПРОС 1. ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РШФ ЗА МАРТ - ОКТЯБРЬ 2011 г.

Заслушали: доклад Левитова И.В.

Решили: работу оценить как удовлетворительную.

С вопросами выступили:

· Жуков В.И. – о низком уровне развития шахмат в вузах. Дворкович А.В. предложил принять информацию к сведению.

· Ивахин М.П., Шайдуллин Б.К., Сапфиров А.А. – о необходимости выстраивания отношений с региональными органами власти с целью развития шахматной деятельности в регионах.

· Серпер Е.А. обратился к президиуму с просьбой способствовать переводу шахматного образования в школах из дополнительного в основное.

· Дворкович А.В. разъяснил определяющую роль новых федеральных стандартов образования в реализации этой программы и предложил вернуться к вопросу спустя год, после внедрения новых стандартов.

· Эртель А.Г. предложил добиться изменения процедуры финансирования турниров со стороны Минспорттуризма и перейти от практики финансирования через ряд коммерческих структур к финансированию напрямую через региональные аккредитованные федерации.

· Дворкович А.В. поручил присутствующим активизировать взаимодействие федераций всех уровней с соответствующими органами власти.

ВОПРОС 2. ОТЧЕТ ПО ПОРУЧЕНИЯМ ЗАСЕДАНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
от 5 МАРТА 2011 г.

Заслушали: доклад Левитова И.В.

Решили: одобрить в целом работу Правления РШФ за отчетный период.

Поручили: Правлению РШФ разработать форму, позволяющую в текущем режиме отслеживать выполнение поручений Наблюдательного Совета.

В ходе обсуждения доклада Левитова И.В. высказаны следующие предложения:

· Эртель А.Г. поднял вопрос об учреждении персональных стипендий им. Ботвинника М.М. для студентов шахматных вузов и аспирантов. Дворкович А.В. поручил Правлению РШФ до конца рабочей недели подготовить соответствующее обращение в Минспорттуризма.

· Бешуков А.Г. предложил добиться участия В.Крамника – как лидера российских шахмат – в будущих международных командных турнирах в составе сборной России. Предложение поддержано при условии согласования с личным календарем спортсмена.

· Эртель А.Г. в связи с привязкой организации и финансирования турниров к региональным спорткомитетам при отсутствии спорткомитетов федеральных округов предложил реорганизовать структуру шахматных федераций, создав вместо окружных федераций ассоциации региональных федераций по округам. Дворкович А.В. поручил проработать вопрос, в том числе на уровне региональных федераций, отложив его окончательное решение до объявления структурной роли федеральных округов.

· Шахов Д.В. попросил активизировать работу по связи с региональными органами власти в вопросе поддержки шахмат и шахматных клубов. Дворкович А.В. предложил региональным федерациям предоставить в РШФ подробную статистику по имеющимся региональным клубам и предложения по развитию, на основе которых будет вестись работа.

ВОПРОС 3. КООПТИРОВАНИЕ НОВЫХ ЧЛЕНОВ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА

Председатель Правления РШФ Левитов И.В. предложил ввести статус временно исполняющего обязанности члена Наблюдательного Совета с правом совещательного голоса для обеспечения нормальной работы Совета в период между съездами шахматистов РШФ. Кандидатуру ВРИО рассматривать по предложению соответствующей региональной шахматной федерации, и затем утверждать статус члена НС на Съезде. В случае согласия членов НС по предложению федерации шахмат Северо-Запада было предложено ввести Шахова Д.В. в качестве ВРИО члена НС вместо Зиндера Я.Д.

Решили: статус ввести, утвердить Шахова Д.В. в качестве ВРИО члена НС.

ВОПРОС 4. НАЗНАЧЕНИЕ ДАТЫ ОЧЕРЕДНОГО СЪЕЗДА РШФ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОВЕСТКИ, ПОРЯДКА РАБОТЫ И НОРМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

Решили: провести Съезд 19-20 мая 2012 г. Заседание Съезда назначить на 19 мая 2012 г. Норма представительства: по одному делегату от шахматных федераций республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и округов; члены Наблюдательного Совета.

Включить в повестку дня:

· рассмотрение 10-летней Программы развития шахмат с максимальной конкретизацией ее первого пятилетнего этапа и с учетом предложений по ее изменению и доработке от регионов. Срок для предоставления предложений - до 21 декабря;

· утверждение статуса региональной федерации и системы взаимодействия между РШФ, региональными и окружными федерациями;

· обсуждение и утверждение программы «Шахматные клубы» с учетом предварительной выработки единого подхода в регионах к этому вопросу;

· создание электронной шахматной федерации.

Данную повестку принять за основу.

Регионам представить в РШФ предложения для включения в повестку дня.

ВОПРОС 5. УТВЕРЖДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА ПРАВЛЕНИЯ

Заслушали: доклад Левитова И.В.

Эртель А.Г. предложил дополнить п. 3.4. о прекращении полномочий Председателя Правления, а также его заместителей и членов Правления возможностью прекращения полномочий также по решению Съезда.

Решили: п. 3.4. Регламента Правления принять в следующей редакции:

Полномочия Председателя Правления, а также Заместителей Председателя Правления и членов Правления прекращаются в связи с:

· истечением срока полномочий;

· досрочным прекращением полномочий по решению Наблюдательного совета РШФ;

· добровольной отставкой на основании заявления на имя Председателя Наблюдательного Совета РШФ;

· в случае смерти.

ВОПРОС 6. УТВЕРЖДЕНИЕ ФОРМАТА ПРОВЕДЕНИЯ ЧЕМПИОНАТОВ РОССИИ СРЕДИ ВЗРОСЛЫХ И ДЕТЕЙ, КУБКОВ РОССИИ СРЕДИ ВЗРОСЛЫХ И ДЕТЕЙ, РАПИД ГРАН-ПРИ. УТВЕРЖДЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ О СОРЕВНОВАНИЯХ

Заслушали: доклад Бареева Е.И.

Левитов И.В. подчеркнул три наиболее важных момента касательно чемпионата России: унификацию системы розыгрыша для мужчин и женщин, повышение порога Эло для участия в Высшей лиге, а также предложения по изменению подхода к финансированию турнира.

В ходе обсуждения Сапфиров А.А. и гроссмейстер Романько М. предложили определять количество выходящих мест в Высшую лигу из чемпионатов федеральных округов в зависимости от среднего рейтинга участников в регионах. Хасин А.С. предложил давать по 0,5 места на каждого участвующего гроссмейстера. Бешуков А.Г. и Эртель А.Г. отметили, что речь идет о национальном чемпионате и регионы должны быть равноправны в представительстве на всероссийском этапе. Дворкович А.В. предложил опереться для мужчин на опыт предыдущих лет, определив 3 выходящих места для каждого округа, а для женщин допускать лучших по рейтингу из занявших третьи места. Попутно он также отметил необходимость введения в сильных турнирах критерия определения победителя по числу партий, сыгранных черными.

Решили:

Для чемпионата России 2012 г.

· Предложенную Правлением унификацию системы розыгрыша ЧР принять.

· Повысить порог для Высшей лиги – 2385 для женщин и 2625 для мужчин.

· Количество выходящих мест из чемпионатов федеральных округов для мужского турнира Высшей лиги утвердить – 3 места. Количество выходящих для женского турнира определить следующим образом: 1-2 места в чемпионате ФО + трое лучших по рейтингу из занявших третьи места.

· Обязанность финансирования турниров Высшей лиги в части питания и проживания участников возложить на командирующие организации в рамках их официальных нормативов финансирования, с компенсацией разницы за счет организаторов турнира.

Для РАПИД Гран-при России 2012 г.

· Распределять средства РШФ, перечисляемые для выплаты призовых на этапах Гран-при (за вычетом 100 тыс., направляемых на формирование призового фонда финального турнира) следующим образом:

- 50% на призы мужчинам;

- 50% на призы женщинам и детям.

· Распределение части призового фонда, вносимой региональными организаторами, оставить на их усмотрение.

· Обязанность финансирования финального турнира в части питания и проживания участников возложить на командирующие организации в рамках их официальных нормативов финансирования, с компенсацией разницы за счет организаторов турнира.

Для Кубка России по шахматам среди мужчин и женщин

· Обязанность финансирования финального турнира в части питания и проживания участников возложить на командирующие организации в рамках их официальных нормативов финансирования, с компенсацией разницы за счет организаторов турнира.

Поручили Правлению:

· внести соответствующие изменения в Положения о турнирах;

· довести до сведения регионов утвержденные расценки Минспорттуризма России в части оплаты питания и проживания спортсменов и вести работу с региональными спорткомитетами по финансированию командирования участников на федеральные турниры исходя из федеральных нормативов.

ВОПРОС 7. УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО КАЛЕНДАРЯ РШФ НА 2012 ГОД

Заслушали: доклад Бареева Е.И.

Хасин А.С. предложил продлить срок проведения чемпионатов ФО 2012 г. Бареев Е.И. сослался на решение НС об изменении порядка финансирования командирования участников на Высшую лигу и вытекающую необходимость заблаговременного получения вызовов для спортсменов, выходящих из чемпионатов ФО.

Шайдуллин Б.К. предложил принять инициативу Санкт-Петербургской ШФ по проведению командного чемпионата России среди команд субъектов федерации, в т.ч. клубных, в Санкт-Петербурге, а также изменить количество туров в командном чемпионате.

Представитель ФИДЕ Балгабаев Б. предложил учесть при формировании календаря РШФ изменения в календаре ФИДЕ – перенос чемпионата по рапиду и блицу с 5 апреля (Элиста) на 26 июня – 6 июля (Астана).

Левитов И.В. и Бареев Е.И. указали, что при формировании календаря учтены официальные документы ФИДЕ, и изменение календаря РШФ представляется сложным. Дворкович А.В. отметил отсутствие нормальной системы планирования турниров в ФИДЕ, пренебрежение ФИДЕ календарем национальных федераций, заявил, что ФИДЕ ставит федерацию в сложные условия, произвольно меняя сроки международных турниров, тогда как календари успешных международных федераций формируются на год вперед.

Решили:

· Принять календарь за основу.

· Разрешить организаторам в округах устанавливать на свое усмотрение крайний срок проведения личных чемпионатов до 15 мая.

· Перенести обсуждение проведения командного чемпионата России, желающим предоставить проработанные предложения по изменению. Срок предоставления предложений – 1 месяц.

Поручили Правлению:

· Внести соответствующие изменения о сроках чемпионатов ФО в Положение о чемпионате России.

· Возможные изменения в календарь вносить в рабочем порядке.

ВОПРОС 8 . УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА НА 2012 ГОД

Заслушали: доклад Мороза М.В., включавший также отчет по бюджету 2011 г.

Решили: утвердить проект бюджета.

ВОПРОС 9. ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ. РУКОВОДИТЕЛИ КОМИССИЙ

Заслушали доклады председателей комиссий:

· Васюкова Е.А. (ветераны). В ходе доклада Васюков обратил внимание присутствующих на публичное выступление профессора богословия Кураева, содержавшее негативную оценку шахматной игры. Дворкович А.В. предположил, что Святейший Патриарх Кирилл, неплохо играющий в шахматы, был удивлен заявлениями Кураева. Решили: отчет принять. Поручили: Правлению РШФ опубликовать на сайте новый состав комиссии.

· Гродзенского С.Я. (заочные шахматы). Решили: отчет принять.

· Феоктистова А.Ф. (композиция). Решили: отчет принять. Поручили: Правлению РШФ опубликовать на сайте новый состав комиссии.

· Крюкова М.В. (судейско-квалификационная комиссия). В ходе доклада Крюков М.В. предложил российским шахматистам воздержаться от участия в турнирах на Украине в связи с систематическими нарушениями украинскими организаторами требований квалификационной комиссии ФИДЕ к организации и проведению турниров с нормами международных званий. Дворкович А.В. согласился с предложением. Решили: отчет принять.

· Быховского А.А. (тренерский совет). Подытоживая доклад, Левитов И.В. сообщил присутствующим, что Дохоян Ю.Р. принял предложение Правления РШФ возглавить мужскую сборную команду России и в настоящий момент Правление ожидает от него концепцию развития сборных команд. Вопрос о тренере женской сборной прорабатывается. В ходе обсуждения доклада по вопросу о создании Международной тренерской академии Хасин А.С. отметил низкий уровень тренерских званий ФИДЕ. Решили: отчет принять, по предложению Дворковича А.В. вопрос о тренерских званиях обсудить с ФИДЕ в рабочем порядке.

ВОПРОС 14. О ПРОВЕДЕНИИ МАТЧА НА ПЕРВЕНСТВО МИРА В МОСКВЕ. МЕРОПРИЯТИЯ ВО ВРЕМЯ МАТЧА. ПОЕЗДКИ ДЕТЕЙ ИЗ РЕГИОНОВ В МОСКВУ ДЛЯ УЧАСТИЯ
В МЕРОПРИЯТИЯХ МАТЧА

В связи с необходимостью покинуть заседание НС, Дворкович А.В. предложил кратко обсудить 14-й вопрос повестки дня о проведении в Москве в 2012 г. Матча на Первенство мира. Он сообщил, что открытие Матча состоится 10 мая. Матч, вероятнее всего, пройдет в Третьяковской галерее. Он также выразил надежду, что турнир будет сопровождаться массовыми шахматными мероприятиями, и предложил желающим присылать предложения по проведению сопутствующих мероприятий – как в Москве, так и в регионах.

В связи с уходом Дворкович А.В. передал председательство на заседании Левитову И.В.

ВОПРОС 10. СОЗДАНИЕ КОНТРОЛЬНО-ДИСЦИПЛИНАРНОЙ КОМИССИИ
ВО ГЛАВЕ С Д. ШАХОВЫМ. УТВЕРЖДЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СПОРТИВНЫХ САНКЦИЯХ
В ВИДЕ СПОРТА «ШАХМАТЫ»

Заслушали доклады Ткачева А.В., Шахова Д.В.

Ткачев А.В. предложил Наблюдательному Совету утвердить Шахова Д.В. председателем Контрольно-дисциплинарной комиссии.

В ходе обсуждения Федорова Е.А. попросила уточнить в Положении о санкциях (стр. 2) формулировку о «соответствующем» образовании тренеров. Поручили: Комиссии внести в Положение ссылку на документ Минздравсоцразвития, проясняющий критерии соответствия.

Эртель А.Г. внес три предложения по документам КДК:

· Ограничить состав комиссии: по одному представителю от каждого федерального округа и от Москвы, один представитель от Наблюдательного Совета, председатель и секретарь, лишив председателя возможности расширять состав. Предложение отклонили в связи с унификацией требований по формированию всех комиссий, действующих при Наблюдательном Совете РШФ.

· Изменить редакцию п. 21.3 Положения о санкциях, устанавливающего срок спортивной дисквалификации, дополнив его возможностью установления в отдельных случаях пожизненной дисквалификации. Предложение принято.

· Разделить санкции по возрастным категориям спортсменов с учетом дееспособности. Шахов Д.В. указал на то, что Положение о санкциях имеет не законодательную, а договорную основу и содержит дифференциацию санкций для взрослых и детей.

Решили: Утвердить документы КДК с учетом замечаний.

Поручили: Правлению РШФ опубликовать на сайте документы в окончательной редакции и – для удобства спортсменов – краткий вариант раздела 23, содержащий сведения непосредственно о наказаниях.

ВОПРОС 11. АККРЕДИТАЦИЯ РШФ: ПРАВИЛА ВИДА СПОРТА «ШАХМАТЫ»; УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ШАХМАТ В РОССИИ НА 2011–2018 гг.; КРИТЕРИИ ФОРМИРОВАНИЯ СБОРНЫХ КОМАНД

Заслушали: доклад Ткачева А.В. Докладчик отметил, что регионы не присылают в РШФ документы, требуемые для аккредитации, что может являться причиной для отказа в аккредитации.

Решили:

· Разработанные документы по аккредитации принять.

· Довести до руководителей региональных шахматных федераций информацию о необходимости аккредитации и подписания договоров с РШФ.

ВОПРОСЫ 12 и 13. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ЭТАПОВ РАПИД ГРАН-ПРИ,
РАБОТА С РЕГИОНАЛЬНЫМИ ВЛАСТЯМИ И СПОНСОРАМИ

Заслушали: доклад Захаровой А.В.

Левитов И.В. напомнил о поставленной председателем НС задаче работы с «якорными» спонсорами в регионах, работающими как с РШФ, так и со всеми региональными федерациями, как обязательном условии финансового обеспечения развития шахмат.

Решили: довести до регионов информацию о прямой зависимости выделения средств РШФ на проведение турниров от организации информационно-рекламной поддержки и предоставления спонсорских отчетов.

ВОПРОС 15. ПРОГРАММА «ШАХМАТНЫЕ КЛУБЫ-2012»

Заслушали: доклад Бареева Е.И.

Левитов И.В. указал, что данный вопрос уже включен в повестку дня Съезда, и еще раз обратился к членам НС с просьбой довести до регионов необходимость прислать в РШФ статистику по состоянию клубов в их регионах для возможности организации работы по поддержке центров шахматной жизни.

Шахов Д.В. предложил поручить Правлению РШФ для организации работы в регионах разработать типовое Положение о шахматном клубе и типовые требования к оборудованию шахматных клубов.

Решили: доклад принять.

Поручили: Правлению разработать основные документы по работе шахматных клубов для утверждения на Съезде.

ВОПРОС 16. ПРОГРАММА «ШАХМАТЫ В ШКОЛЕ»

Заслушали: доклад Олейникова Д.

Шахов Д.В. предложил РШФ воздействовать на формирование федеральных общеобразовательных стандартов, ограничивших возможность введения шахматного всеобуча.

Костьев А.Н. указал на необходимость организации в России чемпионата Европы или чемпионата мира среди школьников. Левитов И.В. отметил, что перед РШФ стоит не задача развития спорта в школах, а задача вовлечения в занятия шахматами как можно большего числа учащихся.

Гилязов А.М. обратил внимание членов НС на важность разграничения шахмат в школе и шахматного всеобуча, а также на ориентированность тренеров на работу с лучшими шахматистами, в т.ч. при работе со школьниками.

Решили: Программу «Шахматы в школе» принять.

ВОПРОС 17. ЭЛЕКТРОННАЯ ШАХМАТНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Заслушали: доклад Левитова И.В. с кратким описанием возможностей и преимуществ электронной федерации. Он представил компанию Chess Assistant как партнера РШФ в реализации программы.

В ходе обсуждения Колбановым В.М. был поднят вопрос о личном членстве в федерации и оценке работы в регионах по числу членов. Он предложил объединить членство в РШФ и открытие счета в Сбербанке. Мальсагов З.С. указал, что этот критерий не может считаться показательным для работы регионов. Левитов И.В. сообщил, что такая программа уже обсуждалась со Сбербанком, а программа личного членства решается через электронную шахматную федерацию.

Он также пояснил, что автоматическое членство в РШФ членов региональных федераций не предполагается, т.к. не соответствует Уставу РШФ, но при этом задачей РШФ является рост членов региональных ШФ.

Решили:

· Внести решение о создании электронной федерации в повестку дня Съезда.

· Собрать и обработать к Съезду все предложения по созданию электронной федерации.

Поручили: Правлению подготовить к Съезду Положение о личном членстве в РШФ.

Колбанов В.М. также предложил разработать и утвердить комплект шахмат РШФ. Левитов И.В. сообщил, что такая работа уже ведется.

Председатель заседания Дворкович А.В.

Секретарь Захарова А.В.